Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 marca 2015 r., sygn. IV SA/Po 34/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2015 r. sprawy ze skargi Nadleśniczego [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku opracowania i przedstawienia ekspertyzy oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] sierpnia 2013 r. do Starostwa Powiatowego w [...] wpłynęło pismo M. W-P. i J. P. (dalej jako Strony) w sprawie zalewania drzewostanu [...] zlokalizowanego na działce [...], w wyniku realizacji zbiornika retencyjnego w [...], co doprowadziło do zmiany stosunków wodnych. W kolejnym piśmie z 27 sierpnia 2013r. M. W-P. i J. P. przesyłając w załączeniu opinię biegłego sądowego [...] wnieśli o wydanie stosownej decyzji lub postanowienia zobowiązującego Nadleśnictwo [...] do wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.

Decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] Starosta [...] nałożył na Nadleśnictwo [...] (dalej jako Skarżący), właściciela zbiornika retencyjnego położonego na działce [...] obowiązek opracowania i przedstawienia ekspertyzy dotyczącej zmiany stosunków wodnych, która to ekspertyza powinna ustalić związek przyczynowo-skutkowy między zalewaniem terenu na działce o nr 278/5 a wykonanym urządzeniem wodnym; zastrzegł, że ekspertyza powinna być zakończona wnioskami końcowymi i zaleceniami, oraz określił termin wykonania ekspertyzy. Rozpoznając odwołanie Stron oraz Skarżącego, Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Ponownie rozpoznając sprawę Starosta [...], decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r., wskazując że działa z urzędu, na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm., dalej k.p.a.) oraz art. 133 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm., dalej jako prawo wodne):