Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 marca 2015 r., sygn. III SA/Kr 2037/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Dorota Dąbek Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2015 r. sprawy ze skarg M. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 listopada 2014r. nr [ ] z dnia 17 listopada 2014r. nr [ ] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej skargi oddala

Uzasadnienie

W dniu [...] 2014 r. Prezydent Miasta wydał następujące decyzje:

1) znak: [...], którą odmówił przyznania M. B. świadczenia w formie pomocy finansowej na zakup opału;

2) znak: [...], którą odmówił przyznania M. B. świadczenia w formie pomocy finansowej na opłacenie usług kominiarskich.

Jako podstawę prawną tych rozstrzygnięć wskazano art. 104 i art. 107 kpa, art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 8, art. 14, art. 17 ust. 2 pkt 1, art. 36 pkt 1 lit. "c", art. 41 pkt 1, art. 102, art. 104, art. 106, art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r. poz. 823).

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że M. B. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jego dochód, na który składa się zasiłek stały i okresowy, wynosi 549 zł miesięcznie, czyli przekracza ustawowe kryterium dochodowe dla jednoosobowego gospodarstwa domowego wynoszące 542 zł. Ponadto Prezydent ustalił, że M. B. większość czasu spędza u matki przy ul. C, u której nocuje i tam posiada rzeczy codziennego użytku. M. B. opiekuje się również żoną zamieszkałą na os. K , zaś tylko przez trzy godziny dziennie przebywa w lokalu numer [...] przy ul. K należącym do [...]. S.A. Organ I instancji wskazał, że M. B. nie posiada tytułu prawnego do lokalu, jednak z tytułu przebywania w tym lokalu zdecydował się na regulowanie należności czynszowej. Podczas wywiadu ustalono, że pokoje ogrzewane są piecami kaflowymi, a kuchnia piecem typu "angielka". M. B. podkreślił, że najwłaściwszym źródłem ogrzewania lokalu byłoby drewno opałowe. W ocenie organu I instancji centrum życiowe M. B. znajduje się przy ul. C, a zatem nieracjonalne byłoby przyznanie pomocy na opał celem ogrzania mieszkania przy ul. K, w którym M. B. przebywa przez trzy godziny dziennie.