Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 921/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 7 maja 2015 r., skierowanym do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., A.B. (dalej skarżący) zwrócił się z prośbą o przyznanie pomocy między innymi w zakresie zakupu leków i przedłożył zaświadczenie z dnia 7 kwietnia 2015 r. potwierdzające konieczność ich stosowania.

Prezydent Miasta K. decyzją Nr [...] z dnia [...]r., na podstawie art. 3, art. 8 ust. 1, art. 39 i art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), odmówił przyznania skarżącemu zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie wydatków na leki w wysokości różnicy pomiędzy przyznaną dotychczas pomocą na zakup leków a kwotą wynikającą z zaświadczeń lekarskich, tj. w wysokości 442,79 zł. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe, a jego dochodem jest renta z ZUS w kwocie 612,58 zł. i dodatek mieszkaniowy w kwocie 84,48 zł. Z renty dokonywane są potrącenia komornicze, które w miesiącu kwietniu 2015 r. wynosiły na poczet alimentów zaległych kwotę 176,69 zł., a bieżących kwotę 153,63 zł., która to kwota odliczona została od dochodu w oparciu o art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej. W opinii organu, w tej sytuacji brak było podstaw do przyznania wnioskowanej pomocy, bowiem z pomocy społecznej korzystać może tylko taka osoba, która spłaca alimenty w wysokości i w terminie określonym w tytule wykonawczym, a skarżący nie jest taką osobą. W kwestii pojęcia dochodu oraz odejmowania od dochodu alimentów zaległych organ powołał się na orzeczenie NSA z dnia 03 lutego 2012 r. o sygn. akt I OSK 1433/11, w którym za sprzeczne z prawem uznano odliczanie alimentów zaległych od bieżącego dochodu osoby zobowiązanej do ich zapłaty. Uwzględniając powyższe okoliczności stwierdzono, że dochód skarżącego w miesiącu kwietniu 2015 r. wyniósł 612,58 zł., a tym samym przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, które w sytuacji jednoosobowego gospodarstwa domowego wynosi 542,- zł. Mając na uwadze powyższe ustalenia rozważono możliwość przyznania zasiłku celowego na podstawie art. 41 ustawy o pomocy społecznej, który przewiduje, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany: