Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 marca 2015 r., sygn. II SA/Gd 813/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok, Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Maria Flisikowska, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 4 marca 2015 r. sprawy ze skargi "A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na przegrodzenie rybackimi narzędziami połowowymi więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty z dnia 5 września 2014 roku, nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz "A" kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia 15 października 2014 r., wydaną w przedmiocie zezwolenia na przegrodzenie rybackimi narzędziami połowowymi więcej niż połowy łożyska wody płynącej jeziora Ł.

Do wydania przedmiotowej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

A wnioskiem z dnia 4 lipca 2014 r. wystąpił do Starosty S. o zezwolenie na przegrodzenie rybackimi narzędziami połowowymi więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej jeziora Ł. w latach 2014-2016 w okolicy półwyspu G. i miejscowości R. z zachowaniem 150-metrowego przejścia migracyjnego w okresie od 1 sierpnia do 14 grudnia.

Starosta S. decyzją z dnia 5 września 2014 r., na podstawie art. 17a ust. 1 i 3 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2009 r., nr 21, poz. 91 ze zm.) oraz § 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie (Dz. U. nr 138, poz. 1559 ze zm.) udzielił zezwolenia na przegrodzenie rybackimi narzędziami połowowymi więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej jeziora Ł. w okolicy półwyspu G. i miejscowości R. w roku 2014 od 15 września do 15 listopada, a w latach 2015-2016 od 1 września do 15 listopada. W decyzji tej organ określił szczegółowo miejsce i sposób wystawiania narzędzi połowowych oraz ich rodzaj. W dodatkowych postanowieniach stwierdzono, że w przypadku, gdy w końcowym okresie odłowów w sezonie jesienno-zimowym pozyskanie przewidzianej planem ilości ziaren ikry okaże się zagrożone, możliwe będzie - po uzgodnieniu z Zarządem Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w S. inne przegrodzenie jeziora, w stopniu zapewniającym wykonanie planu, dopuszczając uzgodnienie przesalane w drodze e-mail lub faxem, potwierdzone następnie w formie pisemnej.