Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. II SA/Op 1/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. Sędzia NSA Gerard Czech Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lutego 2015 r. sprawy ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Nysy z dnia 2 grudnia 2013 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Przedmiot skargi wniesionej przez T. R. stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 kwietnia 2014 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, działającego z upoważnienia Burmistrza Nysy, z dnia 2 grudnia 2013 r., nr [...], przyznającą T. R. specjalny zasiłek celowy w wysokości 30 zł na zakup odzieży, obuwia, lekarstw, bielizny osobistej, środków czystości i higieny osobistej oraz opłaty (pkt 1) i odmawiającą przyznania zasiłku celowego (pkt 2) oraz nadającą decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (pkt 3).

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 4 listopada 2013 r. T. R. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie o pomoc materialną ze środków pomocy społecznej. Domagał się przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego "z powodu braku środków na życie i leczenie, a na domiar na opłaty i spłatę długów oraz zakup odzieży i obuwia na zimę".

W protokole z przesłuchania strony z dnia 12 listopada 2013 r. ujawniono, że wnioskodawca domaga się zasiłku celowego na zakup: żywności szczególnie dostosowanej do diety ubogolipidowej (akcentując, iż musi stosować dietę); odzieży, bielizny i obuwia, a także lekarstw oraz częściowego pokrycia opłat i spłatę długów. Również z formularza przeprowadzonego wywiadu środowiskowego (poz. II) wynika, że w zakresie żądania przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego T. R. oczekuje pomocy w uzyskaniu środków na "życie" i leczenie, opłat, spłatę długów oraz zakup odzieży i obuwia.