Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. II SA/Bk 1151/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 r. sprawy ze skargi A. i M. C. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Decyzją z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.; dalej powoływana jako: "k.p.a.") umorzył postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczo - garażowego na działce nr [...] w U. należącego do R. i T. B. Postępowanie wszczęte zostało na skutek licznych interwencji A .i M. C., właścicieli działki sąsiedniej o nr [...], zarzucających R. i T. B. niezgodne z przeznaczeniem wykorzystywanie budynku gospodarczo - garażowego.

W toku postępowania organ ustalił, że na działce nr [...] znajduje się zrealizowany na podstawie ostatecznej decyzji Starosty Powiatu B. z dnia [...] września 2010 r. budynek gospodarczo - garażowy. Inwestorzy zawiadomili o zakończeniu jego budowy, do którego to zawiadomienia organ nie wniósł zastrzeżeń. Przeznaczenie budynku nie pozostaje w kolizji z wymaganiami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ł. (z dnia [...] maja 1997 r. Nr [...]). W trakcie przeprowadzonej kontroli organ nie stwierdził użytkowania budynku jako usługowego (do wykonywania napraw warsztatowych). Stwierdzono co prawda, iż T. B. wykonuje naprawy własnych samochodów, jednak w ocenie organu, nie stanowi to wykonywania działalności polegającej na prowadzeniu napraw warsztatowych, bowiem odbywa się nieodpłatnie i wyłącznie odnośnie pojazdów należących do inwestora i jego małżonki.