Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 lutego 2009 r., sygn. II SA/Op 509/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lutego 2009 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie strzeleckim z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz J. P. kwotę 500 zł ( słownie: pięćset złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej przez J. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu [...], nr [...], której wydanie poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

W wyniku dokonanego przez J. P. zawiadomienia o przeprowadzeniu przez R. M. robót budowlanych polegających na zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na mieszkalny w Ż. przy ul. [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie strzeleckim pismem z dnia 10 lipca 2003 r. wszczął postępowanie w sprawie przebudowy budynku, a następnie decyzją z dnia [...], opartą o przepis art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) nakazał R. M. dostarczenie inwentaryzacji budynku w celu doprowadzenia powyższego obiektu do stanu zgodnego z przepisami. Po przedłożeniu przez zobowiązaną inwentaryzacji wykonanej w listopadzie 2003 r. przez M. W., w oparciu o tę samą podstawę prawną organ decyzją z dnia [...] nakazał R. M. wykonanie zaleceń wyszczególnionych w opinii technicznej tj. docieplenie ścian zewnętrznych oraz stropów nad pomieszczeniem gospodarczym i kotłownią oraz wykonanie wentylacji grawitacyjnej, nawiewnej i wywiewnej w pomieszczeniach kotłowni i kuchni. Na skutek odwołania J. P. Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu decyzją z dnia [...] uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji z uwagi na pozbawienie odwołującego czynnego udziału w postępowaniu, wskazując ponadto na konieczność zastosowania w sprawie przepisów ustawy Prawo budowlane z 1994 r. w brzmieniu obowiązującym przed 11 lipca 2003 r.