Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. IV SA/Wr 527/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Sędziowie sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.), Protokolant st. asystent sędziego Anna Rudzińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi J. P., E. Z., K. Z. - U. E. Spółka Cywilna w G. na uchwałę Rady Powiatu Z. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie powiatu z. oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest Uchwała Nr [...] Rady Powiatu Z. z dnia [...] w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie Powiatu Z. oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

W podstawie prawnej zaskarżonej uchwały powołano art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) dalej: ustawa.

W skardze K. Z., E. Z. i J. P. (dalej: skarżący) wnieśli o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały w części tj. w zaskarżonym zakresie.

Zarzucono:

I. naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, a polegającą na przekroczeniu kompetencji przez Radę Powiatu w zakresie ustalania trybu udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w art. 90 ust. 2a-3b ustawy, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji i zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji oraz w zakresie trybu rozliczenia wykorzystania dotacji, poprzez:

1. wprowadzenie w Uchwale Nr [...] postanowień § 4 ust. 2, 3, 4:

"(...)

2. Do czasu uzyskania przez Powiat Z. informacji od Ministra Finansów o wysokości ostatecznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na dany rok budżetowy, dotacja jest udzielana w oparciu o podstawę przyjętą do wyliczenia dotacji w poprzednim roku budżetowym.