Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. IV SA/Wa 2046/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi W. S. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego W. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpoznaniu sprawy wskutek zażalenia W.S., na podstawie art. 138 §1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. utrzymał w mocy postanowienie [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] listopada 2011 r. odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego , przy ul. [...].

W uzasadnieniu postanowienia organ podał, iż stanowisko organu ochrony zabytków pierwszej instancji zostało uzasadnione potrzebą ochrony układu urbanistycznego i zespołu budowlanego osiedla B. , którego integralną część stanowi posadowiony na działce przy ul. [...] przedwojenny budynek. Przedłożony zaś do uzgodnienia projekt decyzji o warunkach zabudowy zakłada rozbiórkę tego obiektu.

Minister wskazał, że postępowanie zażaleniowe w sprawie odmowy uzgodnienia przedmiotowej inwestycji prowadzone było dwukrotnie. W wyniku zaskarżenia postanowienia [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] września 2010 r., odmawiającego uzgodnienia projektu decyzji, Minister postanowieniem z dnia [...] stycznia 2011 r. uchylił zaskarżone orzeczenie i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Kolejne postanowienie [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] marca 2011 r. , którym ponownie odmówiono uzgodnienia, także zostało uchylone przez Ministra i sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] października 2011 r.