Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. II SA/Rz 755/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant Anna Zięba-Drymajło po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Gminy Miasto Sanok z dnia 24 lipca 2001 r., nr XLIV/386/2001 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. S. jest uchwała Rady Miasta Sanoka z dnia 24 lipca 2001 r. nr XIV/386/2001 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w dzielnicy Wójtostwo i Olchowice w rejonie ulic Gajowej i Rybickiego w Sanoku w zakresie częściowym odnoszącym się do § 6 pkt 9 uchwały. W przepisie tym określono przeznaczenie terenu oznaczonego symbolem "9 ZP, UT" jako ogólnodostępną zieleń publiczną, a nie tylko - jako podaje skarżący - zieleń, oraz w zakresie ustalającym, że wyklucza się możliwość lokalizacji stałych obiektów kubaturowych. W ocenie skarżącego postanowienia takie naruszają:

1. art. 140 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 64 ust. 1 i 3, art. 31 ust. 1 i 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez istotne i bezpodstawne ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości ingerujące w zasadniczy sposób w prawo własności skarżącego przysługujące mu w stosunku do jego nieruchomości,

2. art. 1 ust. 1 i 2, art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 17 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami poprzez bezpodstawne określenie przeznaczenia nieruchomości skarżącego na cel publiczny nieznany ustawie, dodatkowo przewidując "ogólną dostępność" nieruchomości, przez co skarżący nie może wykorzystać nieruchomości zgodnie z jej społeczno-gospodarczym przeznaczeniem, a jednocześnie Gmina nie może dokonać wywłaszczenia tej nieruchomości i wypłacić skarżącemu odszkodowania,