Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 września 2014 r., sygn. II SA/Rz 566/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk SO del. Elżbieta Mazur-Selwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 września 2014 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej Gminy Miasto [...] kwotę 440 zł /słownie: czterysta czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Miasto [..] jest decyzja Wojewody [..] w [..] z dnia [..] marca 2014 r. nr [..], w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Na mocy decyzji Starosty Powiatu [..] nr [..] /2011 z dnia [..] listopada 2011 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nieruchomość oznaczona nr ewid. 2101/1 o pow. 0,0217 ha w [..] przeszła z mocy prawa na własność Gminy Miasto [..].

W związku z powyższym w odrębnym postępowaniu ustalono odszkodowanie za wyżej wymienioną nieruchomość. Decyzją z dnia [..] grudnia 2012 r. nr [..], Starosta Powiatu [..] ustalił na rzecz S.W. odszkodowanie w wysokości 21.073 zł, jednak wskutek uwzględnienia odwołania Gminy Miasto [..] decyzją z dnia [..] kwietnia 2013 r. Wojewoda [..] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Następnie, po sporządzeniu kolejnego operatu szacunkowego, decyzją z dnia [..] lipca 2013 r. Starosta Powiatu [..] ustalił na rzecz S.W. odszkodowanie za ww. nieruchomość w wysokości 20.535 zł.

W uzasadnieniu decyzji podano, że ww. działka przeszła na mocy art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 687) na własność Gminy Miasto [..]. Wobec tego, na mocy art. 22 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, obowiązana ona jest do zapłaty na rzecz dotychczasowego właściciela odszkodowania. Zlecono więc rzeczoznawcy majątkowemu opracowanie operatu szacunkowego, który wycenił wartość przejętej działki na kwotę 20.535 zł. Operat ten w ocenie organu odpowiada wymaganiom ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 z późn. zm. zwanego dalej Rozporządzeniem) i dlatego stanowił postawę dla wydanej decyzji.