Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 30 września 2014 r., sygn. II SA/Ol 920/14

Dnia 30 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2014 roku sprawy ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez zezwolenia 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego W. R. kwotę 13.095 złotych (słownie: trzynaście tysięcy dziewięćdziesiąt pięć) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w toku kolejnego postępowania, po uprzednim trzykrotnym uchyleniu decyzji organu I instancji przez organ odwoławczy, Prezydent A decyzją z dnia "[...]" wymierzył W. R. karę pieniężną w wysokości 596 360,10 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia dwudziestu dwóch drzew znajdujących się na terenie działek ewidencyjnych nr "[...]" przy ul. A w A. Dokonując oceny zebranych materiałów dowodowych organ uznał, że wycinki drzew dokonał G. R. zatrudniony w przedsiębiorstwie W. R., posiadacza nieruchomości - działek ewidencyjnych nr "[...]", na których wycięto bez wymaganego zezwolenia 22 sztuki drzew. W ocenie organu wycinka została wykonana na polecenie W. R.. Organ stanął na stanowisku, że odpowiedzialność za zniszczenie drzew nie jest odpowiedzialnością sprawczą lecz tzw. gwarancyjną. To więc posiadacz nieruchomości jest gwarantem tego, że w czasie użytkowania nieruchomości zieleń i drzewa nie zostaną zniszczone. Organ I instancji stwierdził ponadto, że w sprawie bezspornym jest, że na działkach ewidencyjnych nr "[...]" przy ul. A w A nastąpiło wycięcie 22 sztuk drzew z gatunku topól bez zezwolenia właściwego organu. Wskazano przy tym, że strona nie kwestionowała wyników pomiarów pni, ani obwodów pni wyliczonych na ich podstawie i przyjętych do wyliczenia kary.