Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2014 r., sygn. IV SA/Wr 27/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca), Protokolant: sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 8 lipca 2014 r. sprawy ze skargi A. G. na uchwał Zarządu Powiatu W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Powiatowego Zespołu Szkół nr [...] w K. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana; III. zasądza od Zarządu Powiatu W. na rzecz skarżącego A. G. kwotę 557 (słownie: pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem Zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...]Zarządu Powiatu W. z dnia [...] listopada 2012 r. w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Powiatowego Zespołu Szkół Nr [...] K., na podstawie art. 32 ust. 2 pkt.5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz z art. 38 ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r., 256, poz. 2572 ze zm. dalej: ustawa) - A.G. (dalej: skarżący) został odwołany ze stanowiska Dyrektora Powiatowego Zespołu Szkół nr [...] w K..

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że podstawą do wydania przedmiotowej uchwały był audyt wewnętrzny przeprowadzony w dniach od 29 września 2012 r. do 9 października 2012 r., w którym stwierdzono nieprawidłowości w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej w postaci niecelowego i sprzecznego z zasadami racjonalnego gospodarowania wydatkowania środków publicznych. Zarzuty powyższe dotyczą zawieranych w 2011 r. i 2012 r. przez dyrektora umów zlecenia i o dzieło, w sposób niecelowy, bez kalkulacji wysokości wynagrodzeń, bez nadzoru nad ich wykonywaniem oraz z osobami, które realizowały przedmiot umowy w ramach swoich obowiązków pracowniczych.

Działania dyrektora, zdaniem organu, stanowiły naruszenie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r, o finansach publicznych. Zgodnie z art. 53 ust. 1 cyt. ustawy kierownik jednostki sektora finansów publicznych, jest odpowiedzialny za całość gospodarki finansowej tej jednostki.