Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 maja 2014 r., sygn. IV SA/Wr 826/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (sprawozdawca) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miasta i Gminy Wiązów z dnia 30 sierpnia 2013 r. nr XL/251/2013 w przedmiocie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym I. stwierdza nieważność § 8 ust. 2 i § 8 ust. 4 powyższej uchwały w części dotyczącej wyrażenia " w szczególności" , użytego w tych przepisach ; II. dalej idącą skargę oddala; III. orzeka, że zaskarżona uchwała w części o jakiej mowa w punkcie I nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Miasta i Gminy Wiązów, działając na podstawie art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.), podjęła w dniu 30 sierpnia 2013 r. uchwałę nr XL/251/2013 w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniósł Wojewoda Dolnośląski, domagając się stwierdzenia jej nieważności w zakresie:

- § 8 ust. 2 pkt 2,

- § 8 ust. 2 we fragmencie "w szczególności",

- § 8 ust. 4 we fragmencie "w szczególności",

- § 9 ust. 3 we fragmencie "w szczególności",

- § 13 ust. 2 we fragmencie "w szczególności",

- § 8 ust. 5

"Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym", stanowiącego załącznik do powyższej uchwały.

Zaskarżonej w omawianym zakresie uchwale, organ nadzoru zarzucił istotne naruszenie art. 90d, art. 90f pkt 1, pkt 2, pkt 3, 90n ust. 7 ustawy o systemie oświaty, art. 7 i art. 94 Konstytucji oraz §137 w związku z §143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2002 r., nr 100, poz. 908 ze zm.).