Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2014 r., sygn. III SA/Gd 124/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant Starszy sekretarz sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi ‘A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego [...] z dnia 17 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji gleboznawczej klasyfikacji gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 października 2013r. nr [...] Starosta, działając na podstawie m.in. art. 7d pkt 1, art. 20 ust. 3 i 3a, art. 22 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010r. nr 193, poz. 1287 ze zm.), art. 3 pkt 1, art. 13 pkt 1, art. 24 ustawy o lasach (t.j. Dz. U. z 2011r. nr 12, poz. 59 ze zm.), art. 5 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz § 5 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów (Dz. U. z 2012r., poz. 1246), odmówił firmie [...] Sp. z o.o. w S. aktualizacji gleboznawczej klasyfikacji gruntów dla działki o numerze [...] o ogólnej powierzchni 0,7128 ha, położonej w obrębie geodezyjnym S., gmina S., polegającej na zmianie części gruntu leśnego - LsV o powierzchni 0,1200 ha na grunty zadrzewione i zakrzewione - Lz/PsV.

W uzasadnieniu wydanej decyzji wskazano, że zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne grunty rolne i leśne obejmuje się gleboznawczą klasyfikacją gruntów, przeprowadzoną w sposób jednolity dla całego kraju, na podstawie urzędowej tabeli klas gruntów. Jednocześnie zgodnie z art. 20 ust. 3a stwierdza się, że ewidencję gruntów i budynków, w części dotyczącej lasów, prowadzi się z uwzględnieniem przepisów o lasach. W ustawie o lasach art. 3 pkt 1 definiuje pojęcie lasu.

Organ podał, że w obrębie przedmiotowej działki występuje grunt leśny o powierzchni przekraczającej 0,10 ha, więc należało go zaliczyć do lasów. Dodatkowo trzeba było brać również pod uwagę to, że użytek leśny występuje na sąsiedniej działce, co tworzy zwarty obszar lasu. Opierając się na stanowisku zaprezentowanym w orzeczeniu WSA w Warszawie sygn. akt IV SA/Wa 540/11 organ uznał, że decydującym czynnikiem jest więc powierzchnia ogólna gruntu leśnego i nie można tej powierzchni rozpatrywać wyłącznie w odniesieniu do działki wnioskodawcy, w oderwaniu od terenu przyległego.