Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 lutego 2014 r., sygn. II SA/Sz 1014/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 lutego 2014r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M. J. kwotę [...] zł ([...]) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. nr[...] , wydaną na podstawie art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267), art. 3 pkt 22 i art. 16a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza przez Zastępcę Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania M. J. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu sprawowania opieki nad mężem M. J.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym sprawy. W dniu [...] r. M. J. wystąpiła do ośrodka pomocy społecznej z wnioskiem o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad mężem M. J.. Wnioskodawczyni dołączyła do wniosku wyrok Sądu Rejonowego z dnia [...] r., sygn. akt[...] , mocą którego zmieniono orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z siedzibą w [...] z dnia [...] r., w ten sposób, że zaliczono M. J. do znacznego stopnia niepełnosprawności, który ma charakter stały. Z orzeczenia wynika, że niepełnosprawność męża wnioskodawczyni istnieje od [...] r. (początkowej daty niepełnosprawności w stopniu znacznym nie da się ustalić) oraz to, że jest ona niezdolny do pracy oraz wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Ponadto M. J. dołączyła do wniosku decyzję Starosty o pozbawieniu na wniosek strony statusu osoby bezrobotnej z dniem [..] r., a także świadectwo pracy wystawione przez Złocieniecki Ośrodek Kultury , wskazujące, że stosunek pracy wykonywanej przez wnioskodawczynię w okresie od 1 [...] r. ustał z upływem czasu, na który umowa o pracę była zawarta. Z akt sprawy wynika również, że wnioskodawczyni na mocy decyzji organu z dnia [...] r., Nr [...] miała bezterminowo przyznane świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad mężem. Z treści przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynikało, że źródłem utrzymania dwuosobowej rodziny jest przyznane M. J. świadczenie pielęgnacyjne w wysokości [...] zł, "dotacja mieszkaniowa" w wysokości [...] zł, a nadto przyznany na rzecz M. J. zasiłek stały wysokości [...] zł i zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [..] zł.