Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Go 835/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi F Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2013r. nr [...] Starosta, powołując się na przepis art. 15 ust. 1 pkt 2 lit. a oraz ust. 3 pkt 1 i ust. 4 w zw. z art. 83 ust. 1 i art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. nr 125 poz. 874 ze zm. określanej dalej jako u.t.d. ), postanowił :

- cofnąć przedsiębiorstwu "F" Sp. z o.o. licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy nr [...] udzieloną dnia [...] kwietnia 2004 r. przez Starostę

- nałożyć obowiązek zwrotu licencji nr [...] oraz ośmiu wypisów z licencji

Organ I instancji wyjaśnił, iż dnia [...] sierpnia 2012r. pismem nr [...] - działając na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. nr 155 poz. 1905 ze zm.) - zawiadomił przedsiębiorstwo "F" Sp. z o.o. o zamiarze przeprowadzenia kontroli w zakresie określonym w art. 84 ust. 1 i 2 u.t.d. Jednocześnie organ poinformował jakie dokumenty przedsiębiorca obowiązany jest przedstawić w związku z planowaną kontrolą, wymieniając m.in. kserokopię certyfikatu kompetencji zawodowych przedsiębiorcy lub osoby zarządzającej transportem drogowym w przedsiębiorstwie / pkt 1 /, zaświadczenie albo oświadczenie członków organu zarządzającego osoby prawnej, osoby zarządzającej spółką jawną lub komandytową, a w przypadku innego przedsiębiorcy - osoby prowadzącej działalność gospodarczą, że spełnia wymóg dobrej reputacji, o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 u.t.d. lub w art. 6 rozporządzenia z dnia 21 października 2009r. Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylającego dyrektywę Rady 96/26/WE (Dz. Urz. L 300 z 14.11.2009, str. 51-71 określanego dalej jako rozporządzenie nr 1071/2009 ) / pkt 2 /, oświadczenie osoby zarządzającej transportem, że spełnia wymóg dobrej reputacji, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1071/2009 / pkt 3 /, oświadczenie osoby uprawnionej na podstawie umowy do wykonywania zadań zarządzającego transportem w imieniu przedsiębiorcy, że spełnia warunki, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 1071/2009 oraz wymóg dobrej reputacji, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1071/2009 / pkt 4 /, a także dokumenty potwierdzające spełnianie warunków, o których mowa w art. 7 rozporządzenia nr 1071/2009 lub art. 5 ust. 3 pkt 3 tj. posiadanie sytuacji finansowej zapewniającej podjęcie i prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego, określonej dostępnymi środkami finansowymi lub majątkiem w wysokości: