Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Sz 346/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji przewoźnika drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...]; II. umarza postępowanie; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego G. D. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2020 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") utrzymało w mocy wydaną wobec G. D. decyzję Starosty [...] (dalej: "Starosta", "organ I instancji") z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji przewoźnika drogowego.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Kolegium wskazało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) - dalej: "k.p.a."; art. 5 ust. 2a pkt 4, art. 7d ust. 1 pkt 1

i ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 2140 ze zm.) - dalej: "u.t.d."; art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylające dyrektywę Rady nr 96/26/WE (Dz.Urz.UE.L.2009.300.51) - dalej: "rozporządzenie nr 1071/2009".

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

G. D. (dalej: "Strona", "Skarżący") prowadzi działalność gospodarczą w zakresie transportu drogowego towarów i posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r., wydaną przez Starostę, wobec czego - w myśl art. 5 ust. 9 ustawy z 5 kwietnia 2013 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców (Dz. U. z 2013 r., poz. 567), uznawany jest za posiadającego zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.