Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Po 999/13

Dnia 05 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 grudnia 2013 roku sprawy ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2013 roku nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] 2013 roku Nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją dnia [...] 2013 r. Wójt Gminy B. odmówił K. K. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na niepełnosprawne dziecko na okres od 1 lipca 2013 r. do 1 marca 2014 r. oraz przyznania dodatku doświadczenia pielęgnacyjnego na ten sam okres.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż wnioskodawczyni zajmuje się gospodarstwem rolnym o pow. 3,8 ha fizycznego tj 0,62 ha przeliczeniowego. Opiekuje się jednocześnie niepełnosprawnym od urodzenia synem. Następnie Wójt przytoczył treść art. 17 ustawy z dna 28 listopada 2003r. o s świadczeniach rodzinnych i stwierdził, iż uzyskanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego o którym mowa w tym przepisie wymaga rezygnacji z aktywności zawodowej przynoszącej określony dochód bowiem celem świadczenia jest jego choć częściowe zrekompensowanie. Tymczasem praca we własnym gospodarstwie rolnym jest formą aktywności zawodowej uprawianą dla celów zarobkowych. Przy jej wykonywaniu niemożliwe jest zatem uzyskanie świadczenia pielęgnacyjnego.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła K. K..

Decyzją z dnia 30 lipca 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzje organu I instancji. Organ odwoławczy zauważył, iż godnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje m.in. matce albo ojcu, jeśli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Stosownie do art. 3 pkt 22 ww. ustawy, przez zatrudnienie lub inną pracę zarobkową uznaje się wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego, umowy o pracę nakładczą oraz wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych, a także prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej.