Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1104/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi D.L. i A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 3 czerwca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego D.L. kwotę 500,00 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 czerwca 2013 r. znak [...], wydaną na podstawie art. 59, art. 61, art. 64 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednol. Dz U. z 2012 r., poz. 647) oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania D.L. i A.S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 12 marca 2013 r. Nr [...] , znak[...] , którą odmówiono ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji pn.: "Budowa kiosku o gotowej konstrukcji na fundamencie - podmurowaniu wraz z przyłączem elektrycznym na dz. nr [...] obr. [...] w rejonie Ronda [...] w K".

W uzasadnieniu powyższego Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało na następujące okoliczności.

Zaskarżoną decyzją organ pierwszej instancji orzekł o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego. Jak wyjaśnił, wniosek w sprawie ustalenia warunków zabudowy został złożony dnia 5 lipca 2010 r. Uwzględniając, że teren wskazany we wniosku nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przeprowadzono postępowanie w trybie i na zasadach wynikających z art. 59 i nast. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W dniu 7 października 2011 r. wydana została decyzja organu pierwszej instancji orzekająca o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Decyzja została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 29 lutego 2012 r., znak[...] . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 11 września 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 776/12, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. W wyroku Sąd wskazał na nieprawidłowe zastosowanie pojęcia "dobrego sąsiedztwa" oraz konieczność wyjaśnienia sposobu ustalenia granic obszaru analizowanego wraz z uzasadnieniem przyjętego stanowiska.