Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1024/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi E.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 czerwca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej E.W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2013 r., [...] Starosta K. orzekł w przedmiocie:

1) nałożenia na E.W. grzywny w celu przymuszenia w wysokości 500,00 zł za niedopełnienie obowiązku polegającego na udostępnieniu nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] stanowiącej własność E.W. w celu założenia i przeprowadzenia przez ww. działki urządzeń kanalizacji sanitarnej w ramach projektu pn. "Zapewnienie prawidłowej gospodarki ściekowej na terenie aglomeracji K. dorzecze R. " wynikającego z decyzji nr [...] Wojewody z dnia 16 listopada 2012 r., znak: [...] , orzekającej w punkcie pierwszym o udzieleniu zezwolenia spółce Wodociągi i Kanalizacja S.A. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, a w punkcie drugim - o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, w związku z decyzją Starosty K. z dnia 6 sierpnia 2012 r., orzekającą o ograniczeniu sposobu korzystania z w/w nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] przez udzielenie zezwolenia spółce Wodociągi i Kanalizacja K. Sp. z o.o. na założenie i przeprowadzenie urządzeń kanalizacji sanitarnej - tj. kolektora kanalizacyjnego grawitacyjnego z rur DN 250 o dł. ok. 11 m, o łącznej pow. zajętości działki na czas prowadzenia prac ziemnych ok. 55 m (tj. 11 m długości kanału x 5 m szerokości pasa montażowego), o łącznej pow. zajętości działki po zakończeniu inwestycji - ok. 3 m2 wraz ze strefą ochronną dla kolektora kanalizacyjnego - 4 m wykluczoną z zabudowy, na głębokości pod poziomem gruntu ok. 3 m, na okres 6 miesięcy w stosunku do E.W., , zgodnie z projektem budowlanym wykonawczyni "Kanalizacja sanitarna miejscowości w W. [...] ", zatwierdzonym w decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 4 maja 2004 r. oraz zobowiązanie Spółki do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót, utrzymaną w mocy decyzją nr 1 Wojewody z dnia 16 listopada 2012 r., znak: [...]