Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 listopada 2013 r., sygn. II SA/Łd 644/13

Dnia 15 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant Sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2013 roku przy udziale --- sprawy ze skargi M. P.-Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozbiórki pomieszczenia gospodarczego - oddala skargę. A.P.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z [...] nr [...] działając na podstawie art. 138 § 2 w zw. z art. 105 § 1 k.p.a. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z [...] nr [...] w całości i umorzył postępowanie organu pierwszej instancji w całości.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że 8 maja 2003 r. H. K.-S. wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie robót budowlanych prowadzonych przez właścicielkę M. Z. na nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A [...]. W trakcie oględzin nieruchomości ustalono, że M. Z. rozpoczęła bez stosownego pozwolenia na budowę roboty budowlane związane z rozbudową na poziomie przyziemia pomieszczenia gospodarczego przy istniejącym budynku mieszkalnym od strony ogrodu z rozbudową umieszczonego nad nim tarasu. Pismem z 18 kwietnia 2003 r. właściciel terenu - Spółdzielnia Mieszkaniowa B - udzieliła inwestorce pozwolenia na rozbudowę. Przedmiotowy budynek został przez SM przekazany M. Z. do użytkowania około 1981 r. Inwestorka oświadczyła nadto, że zamiar wykonania robót z dokumentami złożyła do organu administracji architektoniczno-budowlanej 7 października 2005 r.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z [...] nr [...] nakazał M. Z. rozbiórkę rozbudowanego od strony ogrodu pomieszczenia gospodarczego z tarasem wraz przywróceniem go do stanu pierwotnego (zgodnego z decyzją o pozwoleniu na budowę) na posesji przy ul. A [...] w Ł. oraz uporządkowanie terenu po wykonanych robotach. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z [...] nr [...] uchylił powyższą decyzję PINB nr [...] w całości, a sprawę przekazał organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Po rozpoznaniu skargi H. K.-S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 4 maja 2005 r. stwierdził nieważność decyzji [...]WINB w Ł. z [...] nr [...], argumentując, że organ drugiej instancji rażąco naruszył prawo, bowiem uchylił decyzję organu pierwszej instancji, od której strona faktycznie nie wniosła odwołania.