Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 maja 2007 r., sygn. II SA/Bd 216/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik (spr.) sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2007 r. sprawy ze skargi Andrzeja R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bd 216/07

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] 1999 r., nr [...] Starosta B. po rozpatrzeniu wniosku Stanisława B. zatwierdził projekt budowlany (pozytywnie zaopiniowany przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. oraz przez rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych) i wydał pozwolenie na budowę budynku produkcyjno-magazynowego z częścią socjalną i administracyjną wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...] w K. gmina B.

Pismem z dnia [...] 2004 r., skierowanym do Starosty B. - właściciel działki nr [...] - Wacław R. wniósł o wznowienie postępowania zakończonego powyższą decyzją, podnosząc, iż bez własnej winy nie brał udziału w tymże postępowaniu. Wyżej wymieniony zaznaczył przy tym, iż do czasu otrzymania pisma [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] 2004 r., był przekonany, że budynek znajdujący się na sąsiedniej działce nr [...], został pobudowany bez stosownych zezwoleń, gdyż nie poinformowano go o wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę tegoż obiektu.

W trakcie toczącego się postępowania w tej sprawie Wojewoda-[...] dwukrotnie uchylał decyzje organu I instancji w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. W miejsce zmarłego Wacława R. wstąpił w międzyczasie jego brat Andrzej R. jako następca prawny.

Rozpatrując po raz kolejny wniosek z dnia 15 września 2004 r., decyzją z dnia

[...] 2006 r., nr [...] Starosta B. odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej własną decyzją ostateczną z dnia [...] 1999 r., Nr [...]. W motywach uzasadnienia organ wskazał, iż zakład rzemieślniczy o profilu garncarskim, którego dotyczyła decyzja o pozwoleniu na budowę, nie został wymieniony w rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 14 lipca 1998 r. w sprawie określenia inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz mogących pogorszyć stan środowiska oraz wymagań, jakim powinny odpowiadać oceny oddziaływania na środowisko tych inwestycji. Ponadto obiekt ten spełnia wymogi rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r., Nr 15 poz. 14), gdyż jego odległość od granicy działki nr [...] będącej własnością spadkobierców Wacława R. (Andrzeja R. i Leontyny R.), wynosi 10 m - jeśli chodzi o część magazynowo-produkcyjną i 6 m - część administracyjno-socjalną (z otworami okiennymi). Projekt budowlany tegoż budynku jest również zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Białe Błota zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy z dnia [...] 1993 r., Nr [...] (Dz. Urz. Woj. Bydg. Nr 12, poz. 157 z 1993 r.), według którego działki nr [...] znajdują się na oznaczonym symbolem [...] terenie usług rzemieślniczych z dopuszczeniem zabudowy mieszkaniowej. Odnosząc się zaś do zarzutów zawartych w odwołaniu Wacława R. z dnia [..] 2004 r. od decyzji z dnia [...] 2004 r., Starosta stwierdził, iż wyżej wymieniony nie przedstawił żadnych dowodów potwierdzających istnienie uciążliwości związanych z inwestycją