Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. III SA/Kr 200/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2013 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokat B. D. Kancelaria Adwokacka, ul. [...] w K kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 28 listopada 2013r.

Decyzją z dnia [...] 2012r. Nr [...] Wójt Gminy odmówił przyznania R. J. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad jego babcią J. K., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Powołując się na treść art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy o świadczeniach rodzinnych organ I instancji stwierdził, że R. J. nie należy do kręgu osób obciążonych w pierwszej kolejności obowiązkiem alimentacyjnym w stosunku do J. K. Osobą zobowiązaną w pierwszej kolejności do opieki nad J. K. jest bowiem jej córka - M. J. Organ I instancji ustalił, iż R. J. zamieszkuje wraz ze swoją matką M. J., z którą prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. W budynku tym zamieszkuje również J. K., która prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W ocenie organu I instancji, żadne okoliczności nie wskazują jednoznacznie na to, aby córka nie mogła wywiązać się wobec swojej matki z obowiązku dostarczania środków utrzymania i zapewnienia usług opiekuńczych jakich wymaga J. K. Zdaniem organu, fakt pobierania przez M. J. świadczenia rentowego, nie może być uznany za okoliczność uniemożliwiającą sprawowanie opieki nad niepełnosprawną matką. Ponadto organ I instancji podał, że ze zgromadzonej dokumentacji wynika, iż R. J. utracił status osoby bezrobotnej, gdyż wyrejestrował się z Powiatowego Urzędu Pracy w dniu 27 lutego 2011r., wobec czego obecnie nie pozostaje w zatrudnieniu, nie figuruje jako osoba bezrobotna, czyli nie podejmuje i nie rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Podsumowując organ I instancji stwierdził, iż mimo zaistniałych okoliczności i faktu sprawowania opieki nad babcią przez wnuka - R. J., co bezpośrednio wynika ze zgromadzonych w materiałach dokumentów (oświadczeń) oraz wobec jednoznacznego sformułowania art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy o świadczeniach rodzinnych, nie zostały spełnione przesłanki warunkujące przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, a zatem brak jest możliwości przyznania wnioskowanego świadczenia.