Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 659/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Prokuratury Rejonowej [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za niektóre świadczenia udzielane przez przedszkola oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Gminy J., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. dalej: "u.s.g.") w zw. z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j. t. Dz. U. 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.; dalej: "u.s.o.") w dniu [...] lutego 2011 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola, dla których organem prowadzącym jest gmina J. (dalej jako "Uchwała").

W § 1 Uchwały wskazano, że świadczenia udzielane w przedszkolach publicznych na terenie Gminy J. w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego, określonej w odrębnych przepisach (Załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego

w poszczególnych typach szkół - Dz. U. z 2009 r. Nr 4 poz. 17), realizowane są bezpłatnie w zakresie 5 godzin dziennie.

W § 2 ust. 1 Uchwały wskazano, że świadczenia udzielane przez przedszkole