Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2013 r., sygn. I SA/Wa 401/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. O., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po rozpatrzeniu odwołania J. S. od decyzji Prezydenta [...] z [...] listopada 2012 r. nr [...] orzekającej o odmowie przyznania pomocy w formie zasiłku celowego specjalnego w wysokości 300 złotych na leki oraz 100 złotych na zakup obuwia - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.

Wnioskiem z [...] października 2012 r. J.S. wystąpił o przyznanie mu pomocy w miesiącu listopadzie 2012 r. na wykupienie leków w wysokości 300 zł oraz zakupienie obuwia - [...] i [...] wartości 100 zł.

Pracownik socjalny zaktualizował [...] listopada 2012 r. wywiad środowiskowy, w toku którego ustalił, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, ma ustalony znaczny stopień niepełnosprawności. Jego dochód w miesiącu wrześniu 2012 r., tj. miesiącu poprzedzającym złożenie przedmiotowego wniosku o pomoc, stanowiła emerytura w wysokości [...] zł i zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł. Zamieszkuje z dorosłą córką, która prowadzi oddzielnie gospodarstwo domowe. Córka studiuje zaocznie na [...], nie pracuje zawodowo, pobiera świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 520 zł z tytułu opieki nad skarżącym. Jednocześnie pomaga mu usługowo i partycypuje w opłatach za mieszkanie w wysokości [...] zł. W stosunku do wnioskodawcy jak i jego córki orzeczona została eksmisja z zajmowanego dotychczas lokalu (wyrok z dnia [...] listopada 2011 r. sygn. akt [...]), przy jednoczesnym przyznaniu mu prawa do lokalu socjalnego. Zadłużenie zajmowanego lokalu wraz z odsetkami i kosztami sądowymi na dzień 20 stycznia 2012 r. wynosiło [...] złote. J.S. samodzielnie opłaca czynsz ([...] zł), należności za gaz ([...] zł) oraz za energię elektryczną ([...] zł), jak również rachunki za telefon komórkowy ([...] zł). Płaci alimenty dla syna J. S. w wysokości [...] zł. A podczas wywiadu środowiskowego przedstawił dokument z ZUS-u o zajęciu emerytury w wysokości [...] zł przez komornika w sprawie egzekucji prowadzonej na wniosek S. Pracownik socjalny ustalił ponadto, że wnioskodawca jest właścicielem działki i budynków gospodarczych położonych w [...] odziedziczonych po matce o łącznej wartości [...] złotych. Podział spadku w wyniku, którego przypadła mu własność ww. majątku jest przez wnioskodawcę kwestionowany, jednakże wydane w tym przedmiocie postanowienie Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] października 2009 r. sygn. akt [...] jest prawomocne, wobec oddalenia wniesionej od niego apelacji. Z niniejszej nieruchomości prowadzona jest egzekucja przez Komornika Sądowego w [...] na wniosek [...]