Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 600/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Prokuratury Rejonowej [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkola oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Miejska w S., działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. dalej: "u.s.g.") oraz art. 5c pkt 1, art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j. t. Dz. U. 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.; dalej: "u.s.o.") w dniu [...] września 2011 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie opłat za świadczenia udzielane w czasie przekraczającym wymiar 5 godzin dziennie

w Samorządowym Przedszkolu prowadzonym przez Gminę S. (dalej jako "Uchwała").

W § 1 Uchwały wskazano, że usługi świadczone przez Samorządowe Przedszkole prowadzone przez Gminę S. w zakresie podstawy programowej są realizowane bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie (ust. 1). Podstawa programowa realizowana jest od godz.8:00 do godz. 13:00 (ust. 2). W § 2 wskazano, że ustala się, iż opłata za świadczenia udzielana w czasie przekraczającym wymiar zajęć, o których mowa w § 1 wynosi 0,22% minimalnego wynagrodzenia miesięcznego za pracę, ustalonego na podstawie odrębnych przepisów i pobierana jest za każdą rozpoczętą godzinę udzielania świadczeń, na których dziecko było obecne tj. w godz. od 13:00 do 15:00. Obejmują one realizowanie zadań opiekuńczo-wychowawczych