Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 października 2013 r., sygn. II SA/Rz 805/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Piórkowska Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 października 2013 r. sprawy ze skargi M. N., A. P., B. G., G. G., J. O., K. M., L. O., M. S., M. P. i M. S. na uchwałę Rady Gminy w Iwierzycach z dnia 14 stycznia 2013 r. nr XXV/135/2013 w przedmiocie likwidacji szkoły podstawowej I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. umarza postępowanie ze skargi B. G., G. G., A. P. i M. P.; IV. zasądza od Rady Gminy w Iwierzycach na rzecz skarżących M. N. i K. M. kwoty po 540 zł /słownie: pięćset czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; V. zwraca skarżącym B. G. i G. G. solidarnie kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ oraz skarżącym A. P. i M. P. solidarnie kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. N., A. P., M. P., B. G., G. G., L. O., J. O., K. M., M. S., M. S. jest uchwała Rady Gminy w Iwierzycach z dnia 14 stycznia 2013 r., nr XXV/135/2013 (zwaną dalej uchwałą) podjętą w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Będzienicy. Zaskarżona uchwała została podjęta na podstawie art. 59 ust. 1, ust. 2 w zw. z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., zwanej dalej ustawą o systemie oświaty) oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Uchwałą z dnia 15 czerwca 2012 r. nr XVII/82/2012, Rada Gminy w Iwierzycach uchwaliła, iż zamierza z dniem 31 sierpnia 2013 r. zlikwidować Szkołę Podstawową w Będzienicy. W § 2 ust. 1 i 2 tej uchwały Rada zobowiązała Wójta Gminy do wystąpienia z wnioskiem do Kuratora Oświaty o wydanie opinii dotyczącej likwidacji w/w Szkoły i zawiadomienie rodziców uczniów o zamiarze likwidacji Szkoły. W uzasadnieniu wniosku kierowanego do [...] Kuratora Oświaty o wyrażenie opinii na temat zamiaru likwidacji podniesiono, iż w dniu 1 września 2013 r. w miejscu Szkoły Podstawowej w Będzienicy zostanie utworzona Filia Szkoły Podstawowej w Nockowej o obniżonym stopniu organizacyjnym tj. oddziałem przedszkolnym i klasami I-III. Do Filii Szkoły Podstawowej będą uczęszczały dzieci z klas 0-III z dotychczasowego obwodu szkolnego. Natomiast do Szkoły Podstawowej w Nockowej dzieci z obwodu szkolnego Szkoły Podstawowej w Będzienicy w zakresie klas IV-VI. Takie rozwiązanie pomoże dyrektorowi szkoły wiodącej w lepszej organizacji pracy w różnych sytuacjach wymagających zastępstwa. Nauczyciele pracujący w tych szkołach zachowają pracę w dotychczasowym wymiarze z wyjątkiem nauczycieli uczących w Szkole w Będzienicy klasy IV-VI. Połączenie organizacji Szkoły w Będzienicy ze Szkołą w Nockowej pozwoli na większa integrację środowisk lokalnych. Kurator Oświaty w odpowiedzi na ten wniosek w piśmie z dnia 9 lipca 2012 r. wyraził pozytywną opinię na temat zamiaru likwidacji sześcioklasowej Szkoły Podstawowej w Będzienicy.