Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 października 2013 r., sygn. III SA/Łd 168/13

Dnia 17 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant Pomocnik sekretarza - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łowiczu na uchwałę Rady Gminy Nieborów z dnia 26 czerwca 2009 roku nr XL/185/09 w przedmiocie ustalenia opłaty za świadczenia prowadzone przez Gminę Nieborów oddziałów przedszkolnych o dziennym czasie pracy powyżej 5 godzin dla dzieci w wieku 3 - 6 lat 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 26 czerwca 2009 r. Rada Gminy w Nieborów podjęła uchwałę nr XL/185/09 w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia prowadzonych przez gminę Nieborów oddziałów przedszkolnych o dziennym czasie pracy powyżej 5 godzin dla dzieci w wieku 3-6 lat. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 t.j. ze zm.) w związku z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

W przepisie § 1 uchwały ustalono opłatę za świadczenia prowadzonych przez Gminę Nieborów oddziałów przedszkolnych o dziennym czasie pracy powyżej 5 godzin, dla dzieci w wieku 3-6 lat w wysokości 30,00 zł miesięcznie za jedno dziecko.

Opłatę, o której mowa w § 1 przeznacza się na działalność wykraczającą ponad podstawę programową wychowania przedszkolnego określoną przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania ( § 2 uchwały).

W § 3 ust. 1 wskazano, że rodzice pokrywają 100% kosztu surowców niezbędnych do przygotowania posiłków. Wysokość stawki dziennej wyżywienia ustala w porozumieniu z radą rodziców dyrektor szkoły prowadzącej oddziały przedszkolne, o których mowa w § 1.