Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 października 2013 r., sygn. III SA/Łd 122/13

Dnia 10 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant specjalista Aneta Brzezińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Bełchatowie na uchwałę Radę Gminy Szczerców z dnia 26 kwietnia 2012 r. nr XVIII/158/12 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Szczerców oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 26 kwietnia 2012 r. Rada Gminy Szczerców podjęła uchwałę nr XVIII/158/12 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Szczerców. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 t.j. ze zm.) oraz art. 14 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

W przepisie § 1 uchwały określono, że świadczenia oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych przez Gminę Szczerców wykraczające poza realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego w wymiarze powyżej 5 godzin dziennie są odpłatne. W § 2 wskazano rodzaje świadczeń oddziałów przedszkolnych, które przekraczają realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego w wymiarze 5 godzin dziennie (gry i zabawy dydaktyczne wspomagające indywidualny rozwój umysłowy dziecka, gry i zabawy badawcze rozwijające zainteresowania otaczającym światem, zajęcia artystyczne rozwijające uzdolnienia dzieci, gry i zabawy ruchowe wspomagające rozwój ruchowy dzieci, zabawy tematyczne wspomagające rozwój emocjonalny i społeczny dziecka, zabawy o charakterze relaksacyjnym, profilaktycznym i korekcyjnym, czynności opiekuńcze, samoobsługowe, organizacyjne i inne).