Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 września 2013 r., sygn. III SA/Gl 1015/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska - Kyć, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2013 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w D. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (odmowy udostępnienia dokumentów znajdujących się w aktach sprawy) oddala skargę.

Uzasadnienie

1.Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r., [...] , Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r., [...] , którym odmówiono "A" Sp. z o.o. z siedzibą w D. (zwaną dalej Spółką) udostępnienia 49 dokumentów wyłączonych z akt postępowania.

2. W toku postępowań podatkowych prowadzonych w stosunku do Spółki w zakresie podatku od towarów i usług za miesiące od października 2009 r. do grudnia 2010 r. postanowieniem z dnia [...] r., Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w S. włączył do akt tych postępowań określone w tym postanowieniu dokumenty i wyciągi z innych dokumentów. W uzasadnieniu tego postanowienia powołał się na art. 180, art. 181 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm., zwanej dalej O.p.) i zaznaczył, że dowodami w sprawie mogą być dokumenty zgromadzone w toku czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej oraz materiały zgromadzone w toku postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe. Pouczył też, że na to postanowienie nie służy zażalenie i że Strona może je zaskarżyć wyłącznie w odwołaniu od decyzji.

3. Jednocześnie Organ ten, działając na podstawie art. 216 § 1 oraz art. 179 § 1 O.p., drugim postanowieniem z dnia [...] r. wyłączył z akt tych postępowań 49 określonych dokumentów. Wśród nich znajdowały się też takie, których treść była dostępna Stronie poprzez włączenie ich do akt spraw wyżej określonym postanowieniem w postaci wyciągów. W uzasadnieniu wskazał, że dokumenty te należało wyłączyć z akt sprawy w całości lub w części ze względu na interes publiczny, gdyż informacje w nich zawarte nie dotyczyły bezpośrednio tylko działalności prowadzonej przez Stronę, a ujawnienie ich treści spowodowałoby ujawnienie poufnych danych. Zauważył, że zakres tych materiałów przekracza ramy, tzw. wspólnego stanu faktycznego, co oznacza, że ma obowiązek zachowania w tajemnicy danych, które nie są dla stron wspólne. Podkreślił też, że jeśli organ podatkowy w postępowaniu dowodowym wykorzystuje informacje dotyczące innych podatników, związane jedynie pośrednio z przedmiotową sprawą, to ma obowiązek nieujawniania danych objętych tajemnicą skarbową. W tym przypadku też pouczył, że i na postanowienie nie przysługuje zażalenie i że Strona może je skarżyć tylko w odwołaniu.