Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Wr 393/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (sprawozdawca) Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant Izabela Szczerbińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lipca 2013 r. sprawy ze skarg D.K., S.K., N.K. i D.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji o ustaleniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, wywołanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz w związku ze zbyciem nieruchomości oddala skargi.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego we W. po zapoznaniu się z odwołaniem D.K. od decyzji Wójta Gminy Ś.K. z dnia [...] r. Nr [...], ustalającej opłatę jednorazową z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działki gruntu o numerach: 50/100, 50/101, 50/102, 50/103, 50/110, 50/111 i 50/95, AM-1 obręb R. oraz udziału 1/13 w nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działki nr 50/89 i 50/96 i udziału 1/13 w nieruchomości oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 50/89, AM-1, obręb R., wywołanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz w zawiązku ze zbyciem nieruchomości, stwierdziło niedopuszczalność odwołania.

W uzasadnieniu tego postanowienia organ zważył, co następuje:

W toku postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, pismem z dnia 26 kwietnia 2010 r., ([...]) zobowiązało organ pierwszej instancji do doręczenia decyzji Wójta Gminy Ś.K. z dnia [...] r. ([...]) D.K.. Jak bowiem wskazano w piśmie, przedmiotowa decyzja, której adresatami były - jako strony postępowania - dwie osoby fizyczne, tj. D.K. i J.K., została doręczona tylko J.K.. Wynika to z odręcznej adnotacji na nadesłanym egzemplarzu decyzji: "otrzymałem, 17.08.2007, K.J.". Wskazano ponadto, że akta nie zawierają żadnego dowodu mogącego świadczyć o fakcie doręczenia decyzji D.K., co oznacza, że przedmiotowe rozstrzygnięcie nie uzyskało waloru ostateczności. Jednocześnie Kolegium zawiadomiło pełnomocnika D.K. i J.K. (legitymowanego do reprezentowania ww. osób w sprawie stwierdzenia nieważności opisanej na wstępie decyzji) o dokonanych ustaleniach oraz poinformowało, że w terminie ustawowym 14 dni od daty prawidłowego doręczenia decyzji, D.K. będzie mogła wnieść odwołanie.