Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Rz 417/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Paweł Zaborniak Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi J. K. i Z. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących J. K. i Z. K. solidarnie kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem wspólnej skargi J. K. i Z. K. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO lub Kolegium) z [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego, które wydane zostało w następującym stanie sprawy:

W związku z zamiarem wystąpienia z żądaniem dokonania rozgraniczenia nieruchomości własności Gminy [...] o nr ewid. 2185/5 z nieruchomościami stanowiącymi własność innych podmiotów o nr ewid. 2186, nr 2187, nr 2185/1 i nr 2185/7, 2185/8 Burmistrz Miasta [...] zwrócił się do SKO o jego wyłączenie od rozpatrzenia tej sprawy. Postanowieniem z [...] września 2012 r. nr [...], SKO uwzględniło powyższe żądanie i wyznaczyło do rozpatrzenia sprawy Burmistrza [...].

Po wszczęciu postanowieniem z [...] października 2012 r., upoważniając do przeprowadzenia czynności rozgraniczeniowych geodety - L. F. i przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego decyzją z [...] stycznia 2013 r. nr [...], Burmistrz [...] dokonał rozgraniczenia nieruchomości oznaczonej nr ewid. 2185/5 własności Gminy [...] z działkami: nr 2186 własności E. K., nr 2187 własności T. T., nr 2185/1 własności J. K. i Z. K. oraz nr 2185/7 własności Gminy [...]. Z kolei odrębnym postanowieniem z [...] stycznia 2013 r. nr [...] ustalił koszty postępowania rozgraniczeniowego na 3500 zł i obciążył nimi strony postępowania, przy czym: 1) Gminę [...] w kwocie 1751 zł, 2) E. K. w kwocie 583 zł, 3) T. T. w kwocie 583 zł oraz 4) J. K. i Z. K. w łącznej kwocie 583 zł. Ponadto organ zaliczył na poczet kosztów postępowania pobraną od Gminy [...] zaliczkę w wysokości 1751 zł, postanawiając o zwrocie tej stronie pozostałej części zaliczki w kwocie 1749 zł. Termin zapłaty ustalono na 7 dni od daty uprawomocnienia się postanowienia. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowiły art. 264 § 1 w zw. z art. 263 § 1 i art. 262 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej: "K.p.a.") oraz art. 152 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm. dalej: "K.c.").