Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Ol 509/13

Dnia 6 sierpnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2013 roku sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O., działając z upoważnienia Prezydenta O., decyzją z dnia 7 maja 2013 r. przyznał K.D. zasiłek celowy na zakup posiłku lub żywności w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w kwocie 50,00 zł miesięcznie od dnia 1 maja 2013 do dnia 31 maja 2013 r. i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Organ pomocy społecznej podał w uzasadnieniu, że zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. 267, poz. 2259 z późn. zm.), pomoc przysługuje, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 150% kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, jeżeli wnioskodawca znajduje się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej. Pomoc ta może być przyznana w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, że wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną, "[...]". Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada własnego mieszkania, do kwietnia 2013 r. przebywał w hotelu ""[...]", zaś od maja 2013 r. przebywa w Schronisku dla Bezdomnych. Wnioskodawca nie nabył prawa do świadczeń z ZUS, posiada stały dochód w formie zasiłku stałego w wysokości 529 zł miesięcznie. Powyższe pozwoliło na stwierdzenie, że kwalifikuje się on do przyznania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup posiłku. Organ pierwszej instancji zaznaczył, że wnioskodawca wspierany jest pomocą finansową w formie zasiłków celowych. W kwietniu 2013 r. przyznano mu zasiłek celowy w kwocie 960 zł (przy średniej wysokości pomocy w tej formie 162,92 zł) na opłatę za pobyt w hotelu "[...]" i w kwocie 50 zł na zakup posiłku lub żywności z programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Organ pomocy społecznej wskazał, że przyznając pomoc na zakup posiłku wziął pod uwagę także sytuację finansową innych podopiecznych, ich liczbę oraz własne możliwości finansowe. Podał, że w kwietniu 2013 r. na świadczenia pieniężne na zakup posiłku lub żywności wydatkowano kwotę 203.018 zł i objęto pomocą 4.598 osób. Dodał, że w 2013 r. dysponował mniejszym budżetem na realizację świadczeń niż w roku poprzednim, w związku z czym przyznawane świadczenia musiały być zaplanowane w niższych kwotach. W ocenie organu pomocy społecznej wnioskodawca był zabezpieczony prawidłowo, gdyż od maja 2013 r. ma zapewnione w Schronisku bezpłatne noclegi, żywność, odzież, obuwie i środki czystości. Ponadto, jako osoba bezdomna może korzystać z obiadów wydawanych w Caritasie. Z uwagi zaś na brak obciążeń związanych z utrzymaniem mieszkania, każdą otrzymaną pomoc, tj. zasiłek stały i zasiłek celowy, może przeznaczyć na swoje osobiste potrzeby życiowe.