Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 lipca 2012 r., sygn. II SA/Łd 557/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędzia NSA Anna Stępień, Protokolant asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2012 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi J. C., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 240,20 (dwieście czterdzieści 20/100) złotych, powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Prezydent Miasta [...], na podstawie art. 104 i art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz.1071 ze zm.), art. 3 pkt 1 lit. c) oraz art. 5 ust. 1 i art. 7 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267 poz. 2259 ze zm.), § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U Nr 25 poz. 186), art. 3 ust. 3 i ust. 4, art. 7 pkt 4, 5 art. 8 ust. 1 pkt 1 i art. 106 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127, poz. 1055) przyznał M. B. zasiłek celowy od dnia 1 stycznia 2012 r. do 31 marca 2012 r. w wysokości 100,00 zł miesięcznie na zakup posiłku lub żywności, określając, że świadczenie realizowane będzie przelewem na wskazany rachunek bankowy do ostatniego dnia miesiąca i nadając decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Organ ustalił, że wnioskodawczyni jest osobą samotnie gospodarującą, znajdującą się w trudnej sytuacji materialnej, życiowej i bytowej. Osiąga dochód w wysokości 132,78 zł netto miesięcznie i jest niższy od kwoty 715,50 zł stanowiącej 150% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej (150% z kwoty 477,00 zł), spełniała więc przesłanki określone w art. 3 pkt 1 lit. c) oraz art. 5 ust. 1 ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" i kwalifikuje się do nieodpłatnej pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku i żywności. Organ wyjaśnił jednocześnie, że MOPS w Ł. nie ma możliwości zapewnienia pomocy w postaci posiłku w jadłodajniach znajdujących się na terenie realizowania pomocy w zakresie dożywiania, ponieważ wszystkie miejsca w tych jadłodajniach są aktualnie zadysponowane. Organ stwierdził też, iż rodzaj, forma i rozmiar świadczenia, przyznanego decyzją są adekwatne do ustalonego w tej sprawie stanu faktycznego oraz są odpowiednie - w myśl art. 3 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej - do okoliczności uzasadniających przyznanie tej formy pomocy, a także mieszczą się w aktualnych możliwościach finansowych Ośrodka. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na wyjątkowo ważny interes wnioskodawcy - konieczność niezwłocznej wypłaty świadczenia.