Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 września 2010 r., sygn. II SA/Łd 546/10

Dnia 22 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska, Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2010 roku przy udziale - sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi B. K., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy [...] kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych, obejmującą należny podatek od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...], Nr [...], po rozpoznaniu odwołania E. P., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], Nr [...] o przyznaniu zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup posiłku lub żywności w kwocie 120 zł miesięcznie na okres od dnia 1 lutego do dnia 31 marca 2010 roku.

Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] przyznał E. P. świadczenie w postaci zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup posiłku lub żywności w wysokości 120 zł miesięcznie na okres 2 miesięcy. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał przepis art. 39 ust. 1 i 2 w zw. z art. 3 ust. 4, art. 7 i art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2009 roku Nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz art. 3 ust. 1 i art. 5 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 roku o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 ze zm.). W treści uzasadnienia decyzji organ wskazał, że rodzina E. P. składa się z dwóch osób, których łączny dochód wynosi 447,15 zł miesięcznie, czyli na osobę przypada kwota 223,58 zł. Ustawowe kryterium dochodowe wynosi 702 zł. W ramach programu rządowego realizowane są działania mające na celu zapewnienie pomocy w zakresie dożywiania w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Wnioskodawca wraz z konkubiną korzysta już z pomocy w formie zasiłku okresowego i posiłków w jadłodajni Caritas. W konkluzji organ wskazał, że przyznając pomoc w formie zasiłku celowego musi uwzględniać interes obywatela, jak i możliwości finansowe organów pomocy społecznej.