Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 8 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Go 509/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 4 października 2012 r. S.W. wystąpił do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego na zakup żywności, obuwia i środków wzmacniających wskazując, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, zarejestrowaną Powiatowym Urzędzie Pracy. Wyżej wymieniony podkreślił, że został wyrejestrowany z Powiatowego Urzędu Pracy, lecz składa odwołanie. Pozostaje bez środków do życia od wielu miesięcy. Nie osiąga żadnych dochodów.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] Kierownik GOPS z upoważnienia Wójta Gminy odmówił przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup obuwia na zimę i środków wzmacniających, ponieważ S.W. nie podjął prac społecznie użytecznych, do wykonania których skierował go Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Skarżący nie odbierał pism, które organ dwukrotnie do niego kierował. W związku z tym, na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (tj. Dz. U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362 ze zm.), organ odmówił przyznania wskazanych świadczeń, pomimo spełniania przez wnioskodawcę kryterium dochodowego, uzasadniając to odmową współpracy z pracownikami socjalnymi w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej.

Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. strona wniosła odwołanie od wskazanej decyzji podnosząc, iż nie jest prawdą jakoby nie odbierała pism do niej skierowanych, ponieważ zamieszkuje w wielopokoleniowym domu z liczną rodziną i zawsze jest ktoś w domu, kto mógłby odebrać pismo. Równocześnie zwróciła uwagę na postępowanie Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, który żąda od niej ciągle nowych dokumentów i zaświadczeń, które odwołujący się dostarcza, ale nie powoduje to przychylenia się do jego wniosków, co nasila w nim depresję i smutek. Nadto, zapłata za prace społeczno-użyteczne odbiega wręcz na niekorzyść od zasiłku okresowego i celowego oraz absorbuje też mnóstwo cennego czasu, który potrzebny jest na opiekę nad schorowaną matką skarżącego. Jego zdaniem uporczywe nieprzyznawanie mu zasiłków jest złamaniem konstytucyjnej zasady równości wobec prawa.