Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 354/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Protokolant Referent stażysta Urszula Sieradz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] reprezentowanej przez Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za niektóre świadczenia udzielane przez przedszkola oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] września 2011 r. Rada Miejska w K. (dalej: "Rada Miejska", "organ"), działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., zwana dalej "u.s.g.") oraz art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty (Dz. U. 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., zwana dalej "u.s.o."), podjęła Uchwałę Nr [...] w sprawie reasumpcji Uchwały Nr [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli publicznych powadzonych przez Gminę K.

W § 1 ww. uchwały określono, że świadczenia udzielane w przedszkolach prowadzonych przez Gminę K., w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego realizowane są bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.00 do 13.00. W § 2 ust. 1 aktu ustalono, że świadczenia udzielane przez przedszkola w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, obejmują: 1) przygotowanie dziecka do udziału w przedszkolnych oraz środowiskowych konkursach, turniejach;

2) imprezach artystycznych i okolicznościowych; 3) gry i zabawy: wspomagające rozwój fizyczny i psychofizyczny dziecka oraz umożliwiające mu właściwy rozwój emocjonalny

i społeczny, rozwijające zainteresowania dziecka otaczającym go światem,