Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 lipca 2013 r., sygn. II SA/Op 210/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lipca 2013 r. sprawy ze skargi E. K. i J. K. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 4 marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim z dnia 10 stycznia 2013 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz E. K. i J. K. solidarnie kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez E. K. i J. K. jest decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 4 marca 2013 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim z dnia 22 stycznia 2013 r., nr [...], nakazującą skarżącym rozbiórkę budynku gospodarczego z częścią garażową, położonego w [...] przy ul. [...], na działce nr [...].

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 12 maja 1993 r., nr [...], Wójt Gminy Dobrzeń Wielki zatwierdził projekt realizacji i udzielił J. K. pozwolenia na budowę budynku gospodarczego wraz z częścią garażową w granicy na działce położonej w [...] przy ul. [...], nr działki A.

Dnia 31 sierpnia 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim - zwany dalej również PINB - wszczął postępowanie w sprawie zgodności z prawem wybudowania w granicy z działką nr B obiektu gospodarczo-garażowego usytuowanego na działce nr A w [...], stanowiącego własność E. i J. K. Następnie decyzją z dnia 8 stycznia 2010 r. organ stwierdził, na podstawie art. 51 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego, wykonanie przez E. i J. K. (zwanych dalej także inwestorów) obowiązku nałożonego decyzją z dnia 15 października 2009 r., w trybie art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego, tj. zamurowania dwóch otworów okiennych w zachodniej ścianie spornego budynku, których wykonanie, jak ustalono, stanowiło istotne odstąpienie od warunków określonych w pozwoleniu na budowę. W konsekwencji tego, decyzją z dnia 25 stycznia 2010 r. PINB udzielił inwestorom, na podstawie art. 59 ust. 1 oraz art. 55 ust. 1 i ust. 3 Prawa budowlanego, pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczo-garażowego, przed zakończeniem wszystkich robót budowlanych.