Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Wa 454/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spraw.) Sędzia WSA Sławomir Fularski Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i zasad ponoszenia opłat za świadczenia przedszkolne 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 1 pkt 1 i § 2 pkt 2; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. określa, że zaskarżona uchwała w części wskazanej w pkt 1 nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Gminy [...] [...] lipca 2008 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 14 ust. 5 oraz art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola prowadzonego przez Gminę [...].

W § 1 pkt 1 uchwaliła miesięczną opłatę za świadczenia przedszkola w zakresie przekraczającym realizację podstaw programowych w wysokości 100 złotych od jednego dziecka, a w przypadku, gdy ze świadczeń przedszkola korzysta więcej niż jedno dziecko z rodziny 80 zł za każde następne. W § 1 pkt 2 ustalono dzienną opłatę za wyżywienie uwzględniającą koszt surowców zużytych do przygotowania posiłków w wysokości 4 złote dziennie, w sytuacji, gdy dziecko korzysta z trzech posiłków (śniadania, obiadu, podwieczorku) oraz 3 złote dziennie - w przypadku korzystania z dwóch posiłków tj. śniadania i obiadu. W § 1 pkt 3 uchwalono, że powyższa opłata nie zawiera kosztów zajęć dodatkowych, a w szczególności nauki języków obcych, rytmiki i innych zajęć organizowanych w przedszkolu za zgodą lub na życzenie rodziców. Zajęcia te opłacane są odrębnie.