Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Wa 549/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spraw.) Sędzia WSA Sławomir Fularski Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za korzystanie z usług przedszkola 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

9 sierpnia 2007 r. Rada Miejska w [...], działając na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia opłat za świadczenia Samorządowego Przedszkola w [...].

W § 1 powyższej uchwały ustalono, że za korzystanie z usług Samorządowego Przedszkola w [...] będzie pobierana opłata stała miesięczna w wysokości 80 zł od każdego dziecka, w § 2 powierzono wykonanie przedmiotowej uchwały Burmistrzowi Miasta i Gminy. Ponadto w § 3 uchwalono, że traci moc uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] października 2003 r. w sprawie ustalenia opłaty stałej za korzystanie z usług Samorządowego Przedszkola w [...]. Natomiast § 4 stanowi, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Powyższa uchwała stała się przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego

w [...], który zarzucił jej istotne naruszenie art. 14 ust. 5 pkt 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oświaty poprzez ustalenie w § 1 uchwały stałej miesięcznej opłaty za korzystanie przez dziecko ze świadczeń przedszkoli publicznych, nie odnoszącej się do kosztów ponoszonych przez przedszkola na rzecz dziecka, jakości i ilości świadczeń oraz rzeczywistego czasu korzystania przez nie z usług,

a w konsekwencji naruszają zasadę ekwiwalentności świadczeń.