Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Wa 433/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Andrzej Kołodziej (sprawozdawca), Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Gminy w H. z dnia [...] listopada 2001 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za korzystanie z przedszkola w H. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy w [...] w dniu [...] listopada 2001 r., na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 1996 r. Nr 69, poz. 329 z późn. zm.), podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia opłaty stałej za korzystanie z przedszkola samorządowego w [...].

W § 1 opisanej uchwały ustalono opłatę stałą za korzystanie z przedszkola samorządowego w [...] w wysokości 30 zł miesięcznie od jednego dziecka. Stwierdzono, że traci moc uchwała nr [...] z dnia [...] grudnia 2000 r. w sprawie ustalenia opłaty stałej za korzystanie z przedszkola samorządowego w [...] (§ 2). Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Dzielnicy (§ 3) i określono, że obowiązuje ona od 1 stycznia 2002 r. (§ 4).

W skardze na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, Prokurator Rejonowy w [...] zarzucił jej istotne naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 14 ust. 5 w zw. z art. 6 pkt 1 ustawy o systemie oświaty poprzez ustalenie w § 1 uchwały, stałej miesięcznej opłaty za korzystanie przez dziecko z usług przedszkola samorządowego, która nie odnosiła się do kosztów ponoszonych przez nie na rzecz dziecka, jakości i ilości świadczeń oraz rzeczywistego czasu korzystania przez nie z usług, a w konsekwencji naruszała zasadę ekwiwalentności świadczeń.