Orzeczenie
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 czerwca 2013 r., sygn. III SA/Kr 891/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Kutzner NSA Grażyna Danielec Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 czerwca 2011r. nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kruszywa skargę oddala
Uzasadnienie
Starosta Powiatu B decyzją z dnia [...] 2011 r., znak: [...] ustalił dla przedsiębiorcy T. O. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: "A" T. O. w W podwyższoną opłatę eksploatacyjną za wydobycie 51.785,00 Mg kruszywa naturalnego bez wymaganej koncesji z terenu obejmującego częściowo działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] położone w miejscowości B w okresie październik - listopad 2010 r. w wysokości 1 988 544,00 zł (pkt I), zobowiązał przedsiębiorcę T. O. do wpłacenia określonej w pkt I decyzji kwoty na konta: Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości 795 418,00 zł oraz Gminy B w wysokości 1 193 126,00 zł (pkt II) i ustalił termin wniesienia opłaty na 14 dni od dnia doręczenia decyzji (pkt III).
Organ wydał decyzję w następującym stanie faktycznym:
W dniu 22 listopada 2010 r. do Starosty Powiatu w B wpłynęło pismo Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego z dnia 19 listopada 2010 r. informujące, że na terenie Zakładu Eksploatacji Kruszywa Z w gminie B ma miejsce nielegalna eksploatacja kruszywa naturalnego. Poprzednio na terenie tego Zakładu, który obejmował działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] w B prowadzona była działalność górnicza przez R. W., zam. ul. S, T. Przedsiębiorca ten utracił jednak prawo własności do tych działek w latach poprzednich, a plan ruchu zakładu górniczego utracił ważność z dniem 31 stycznia 2010 r.
Pismem z dnia 19 listopada 2010 r. Prezes Zarządu Polskiego Związku Producentów Kruszyw również poinformował Starostę Powiatu w B o wydobywaniu bez koncesji kruszyw naturalnych w postaci żwirów i piasków ze złoża Z w B.