Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 czerwca 2013 r., sygn. IV SA/Gl 1140/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant starszy sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] nr [...] 2) określa że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Z. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 6, art. 8, art. 20 w związku z art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, a także art. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 205, poz. 1212) zmienił własną decyzję z dnia [...] Nr [...] skierowaną do S. S. w taki sposób, że uchylił prawo do zasiłku rodzinnego na M. S. od dnia 1 kwietnia 2012 r. do dnia sierpnia 2012 r. oraz na K. G. od dnia 1 kwietnia 2012 r. do dnia 31 października 2012 r., a także uchylił jednorazowy dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2012/2013 przyznany na K. G. z dniem 1 września 2012 r. W motywach tego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji przybliżył wpierw unormowania prawne leżące u podstaw wydanej decyzji, a w tym zakresie szczególną uwagę zwrócono na treść art. 163 Kodeksu postępowania administracyjnego, jak również na unormowania dotyczące dochodu uzyskanego oraz dochodu utraconego. Następnie wskazany organ przedstawił sposób obliczenia dochodu rodziny oraz jej sytuację dochodową zwłaszcza związaną z dochodami uzyskiwanymi przez męża strony. W tej części uzasadnienia podkreślono, że przy ustalaniu dochodu uwzględniono wysokość pierwszego pełnego zasiłku dla bezrobotnych wypłaconego mężowi strony w marcu 2012 r., jak również do dochodu rodziny doliczono alimenty w wysokości 6600 zł. Po uwzględnieniu powyższych dochodów począwszy od marca 2012 r. dochód na osobę w rodzinie wynosi 547,90 zł i przekracza kwotę 504 zł, a tym samym strona nie spełniała wymogów do otrzymania zasiłku rodzinnego i przysługujących do niego dodatków. Nadto zaznaczono, że z uwagi na fakt, iż w roku poprzednim strona nie korzystała ze świadczeń rodzinnych nie możliwe było skorzystanie z rozwiązania polegającego na dalszym pobieraniu przedmiotowego zasiłku pomimo przekroczenia kryterium dochodowego.