Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 września 2013 r., sygn. III SA/Gd 520/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Zegan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2013 r. sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia 19 listopada 2012 r. nr [...].

Uzasadnienie

W dniu 21 września 2012 r. E. W. wniosła o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na dwoje dzieci oraz dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2013/2014.

Decyzją z dnia 19 listopada 2012r. Burmistrz odmówił jej przyznania zasiłku rodzinnego na dzieci K. i N. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2013/2014. W podstawie prawnej decyzji organ wskazał m.in. art. 5 ust. 1 i 4, art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 14, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j. t. Dz. U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 ze zm.). Organ stwierdził, że kryterium warunkującym prawo do otrzymania zasiłku rodzinnego jest kryterium dochodowe. Wysokość dochodu ustala się na podstawie art. 3 pkt 1 ustawy. Dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie może przekraczać kwoty 539,00 zł (art. 5 ust. 1 ustawy). Rodzina wnioskodawczyni składa się z trzech osób i w 2011r. uzyskała dochód netto w kwocie 91.006,45zł, potwierdzony zaświadczeniem Urzędu Skarbowego w ach oraz zaświadczeniem ZUS o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne. W dniu ustalania prawa do świadczeń rodzinnych na dochód rodziny składał się dochód niepodlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym w postaci otrzymanego świadczenia alimentacyjnego w wysokości 8.100 zł oraz dochód z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych w wysokości 90.000,00 zł. Łącznie dochód rodziny wynosił 98.100,00 zł, tj. miesięcznie 8.175,00zł, w przeliczeniu na osobę - 2.725,00 zł. Dochód ten przekraczał kryterium dochodowe w wysokości 539 zł, uprawniające do przyznania świadczeń rodzinnych w okresie zasiłkowym XI/2012-X/2013.