Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Bk 144/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...].10.2012 r. nr [...], 2. stwierdza, że wymienione decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...].10.2011r. o nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta B., przyznano A. J., na okres od 1.11.2011r. do 31.10.2012r. zasiłki rodzinne na dzieci: D. i N. W. w kwotach po 91 zł. miesięcznie na każde z dzieci oraz dodatek do zasiłku rodzinnego na rzecz dziecka niepełnosprawnego - D. W. w kwotach po 80 zł. miesięcznie. Nadto przyznano jednorazowe dodatki do zasiłków rodzinnych po 100 zł. z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2012/2013.

W dniu 20.09.2012r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w B. zawiadomił A. J. o wszczęciu, z urzędu, postępowania w celu ponownego ustalenia uprawnień do świadczeń rodzinnych w okresie zasiłkowym 2011/2012.

Decyzja z dnia [...].10.2012r. nr [...] organ I instancji zmienił swoją decyzję z dnia [...].10.2011r. (j/w) w ten sposób, że odmówił A. J. przyznania zasiłków rodzinnych i dodatków do nich za okres od 1.09.2012r. do 31.10.2012r. Nadto odmówił prawa do jednorazowych dodatków przyznanych z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2012/2013 przez małoletnie dzieci.

Przyczyną zmiany decyzji była ujawniona okoliczność, że ojciec małoletnich, K. W., od dnia 1.08.2012r. został zatrudniony na umowę zlecenie i z tytułu wykonywanej pracy uzyskał wynagrodzenie za miesiąc sierpień 2012r. w wysokości 2.239,14 zł. netto. Ponownego przeliczenia dochodu organ dokonał w ten sposób, że: do wysokości miesięcznego dochodu rodziny uzyskanego w 2010r. - tj. 556,67 zł. dodał uzyskany dochód miesięczny za miesiąc sierpień 2012r. K. W. - 2.239,14 zł., co stanowiło kwotę 2.795,81 zł. Dzieląc tenże dochód na 4 osoby w rodzinie, ustalił miesięczny dochód na 1 osobę w kwocie 698,95 zł. Kwota ta przekraczała tzw. kryterium dochodowe (583 zł. miesięcznie), z czego organ wywiódł, iż od 1.09. do 31.10.2012r., przyznane uprzednio świadczenia rodzinne, były nienależne.