Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 maja 2013 r., sygn. IV SA/Wr 109/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Sędziowie : Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (sprawozdawca) Protokolant : Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 24 maja 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Legnicy na uchwałę Rady Gminy Legnickie Pole z dnia 30 sierpnia 2011 r. Nr IX/48/2011 w przedmiocie ustalenia opłaty za świadczenia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Legnickie Pole oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 stycznia 2013 r. Prokurator Prokuratury Okręgowej w Legnicy wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 ust. 1 i 2 uchwały Rady Gminy Legnickie Pole, nr IX/48/2011, z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Legnickie Pole, zarzucając istotne naruszenie prawa, tj. art. 14 ust. 5 w zw. z art. 6 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.

2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.), dalej: u.s.o., poprzez ustalenie łącznej i stałej opłaty w wysokości 0,37 % minimalnego wynagrodzenia za pracę, za pierwszą rozpoczętą godzinę pobytu dziecka w przedszkolu i 0,10 % minimalnego wynagrodzenia za pracę, za rozpoczętą każdą następną godzinę za realizację wszystkich zajęć obejmujących zadania opiekuńczo-wychowawcze i dydaktyczne bez wyodrębnienia rodzaju zajęć świadczonych przez przedszkole i wskazania konkretnej wysokości opłaty za poszczególne świadczenia, w wyniku czego, nie wypełnia w całości delegacji przyznanej jej ustawą do ustalenia opłat za świadczenia.

W motywach uzasadnienia powyższej skargi podano, że w § 2 ust. 1 uchwały uchwalono, że za zajęcia dydaktyczne wychowawcze i opiekuńcze przekraczające wymiar 5 godzin dziennie ustala się opłatę w następujący sposób:

• za pierwszą rozpoczętą godzinę pobytu dziecka w przedszkolu 0,37% minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie odrębnych przepisów,