Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 maja 2013 r., sygn. II SA/Wa 448/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spraw.), Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska, Ewa Grochowska-Jung, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli prowadzonych przez Gminę W. uchwałą z 2009 r. - stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu [...] sierpnia 2009 roku Rada Gminy W. na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli prowadzonych przez Gminę W.. W § 1 ust. 1 i 2 uchwały ustalono opłatę w wysokości 2,00 zł za godzinę za świadczenia przedszkoli w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, obejmującą zajęcia opiekuńczo - wychowawcze dla dzieci przebywających

w przedszkolu powyżej 5 godzin dziennie.

Prokurator Rejonowy w S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą uchwałę, żądając stwierdzenia jej nieważności z uwagi na rażące naruszenie prawa.

Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego, a mianowicie

art. 14 ust. 5 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku

o systemie oświaty, poprzez ustalenie w § 1 uchwały opłaty za godzinę korzystania przez dziecko ze świadczeń w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego dla dzieci przebywających w przedszkolu powyżej 5 godzin dziennie, która nie pozwala na ustalenie, jakie świadczenia wchodzą w jej zakres oraz nie odnosi się do rzeczywistych kosztów ponoszonych przez przedszkola na rzecz dziecka, a w konsekwencji narusza zasadę ekwiwalentności świadczeń.