Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 maja 2013 r., sygn. II SA/Po 383/13

Dnia 28 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2013 roku sprawy ze skargi Gminy i Miasta O. na opinię Wielkopolskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] lutego 2013 roku Nr [...] w przedmiocie połączenia w zespół szkoły podstawowej i gimnazjum; uchyla zaskarżoną opinię.

Uzasadnienie

Wielkopolski Kurator Oświaty w dniu [...] 2013 r., działając na podstawie art. 62 ust. 5b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572, ze zm.) i powołując się na art. 62 ust. 1 tej ustawy, po rozpoznaniu wniosku Burmistrza Gminy i Miasta O. z dnia 4 lutego 2013 r., zaopiniował negatywnie zamiar połączenia od dnia 1 września 2013 r. Szkoły Podstawowej [...] Gimnazjum z Oddziałami Integracyjnymi [...] w O. w Zespół Szkół w O..

W uzasadnieniu opinii Kurator Oświaty wyjaśnił, że w uchwale nr [...] z [...] 2013 r. Rada Gminy i Miasta O. wyraziła wolę utworzenia od dnia 1 września 2013 r. Zespołu Szkół w O., w skład którego wchodzić miałyby Szkoła Podstawowa [...] i Gimnazjum z Oddziałami Integracyjnymi [...] w O. oraz Schronisko Młodzieżowe przy [...] w O.. Kurator wskazał na przedłożenie przez Burmistrza wymaganych dokumentów, w tym rozbieżnych opinii rad pedagogicznych obydwu szkół z dnia 11 lutego 2013 r. oraz wyjaśnił, że organ prowadzący motywuje połączenie szkół w zespół względami organizacyjno-ekonomicznymi.

Dalej Kurator przybliżył treść wniosku wskazując na następujący stan faktyczny:

Gimnazjum funkcjonuje od 1999 r. w trzykondygnacyjnym budynku, którego budowa została zakończona w 2005 r. W tym samym budynku, w związku z reorganizacją sieci szkół (utworzenie gimnazjów w R. i Ś.) oraz w celu polepszenia warunków nauczania, od 1 września 2012 r. mieści się również szkoła podstawowa. Zmiana lokalizacji szkoły podstawowej w znacznym stopniu polepszyła warunki nauczania i pobytu uczniów w szkole, którzy zyskali możliwość pracy w dużych, dobrze oświetlonych salach lekcyjnych, z przestronnymi korytarzami oraz podwórkiem szkolnym z trawnikami i ławeczkami. Dzieci z klas I-III szkoły podstawowej uczyły się w tym budynku już od roku 2011/2012. W budynku tym znajduje się także całoroczne schronisko młodzieżowe, za którego funkcjonowanie odpowiada dyrektor tej szkoły. Obie szkoły korzystają z jednej sali gimnastycznej, boisk sportowych i stołówki; aktualnie w budynku szkolnym funkcjonują dwie świetlice i trzy biblioteki (oprócz bibliotek szkolnych także biblioteka miejska). Szkoły tworzące zespół zachowają odrębne rady pedagogiczne i nazwy z imionami swoich patronów, a uczniowie w większości będą przemieszczać się odrębnymi ciągami komunikacyjnymi, z zachowanymi - jak dotychczas - odrębnymi wejściami.