Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 maja 2012 r., sygn. II SA/Ol 251/12

Dnia 8 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2012 roku sprawy ze skargi Gminy - Burmistrza na opinię Kuratora Oświaty z dnia "[...]", znak: "[...]" w przedmiocie zamiaru utworzenia zespołu szkół oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 27 stycznia 2012 r., Burmistrz zwrócił się do Kuratora Oświaty o wyrażenie pozytywnej opinii w sprawie utworzenia Zespołu Szkół Podstawowo - Gimnazjalnych w O. przy ul. "[...]", w skład którego wchodziłyby Szkoła Podstawowa nr "[...]"w O. i Gimnazjum nr "[...]" w O. Burmistrz podał, że obie szkoły funkcjonują samodzielnie. W szkole podstawowej przy ul. "[...]" uczy się 218 uczniów i pracuje 25 nauczycieli, zaś w gimnazjum przy ul. "[...]" uczy się 225 uczniów i zatrudnionych jest 24 nauczycieli. Wyjaśnił, że utworzenie zespołu szkół podyktowane zostało względami ekonomicznymi i demograficznymi i ma na celu usprawnienie działalności administracyjnej i gospodarczej w obu szkołach. Podniósł, że szkoły będą się mieściły w jednym budynku ze wspólną administracją i obsługą. Uczniowie korzystać będą ze wspólnej sali gimnastycznej, biblioteki i gabinetu pedagoga. Na parterze usytuowane zostaną wspólne dla obu szkół: pokój nauczycielski, kancelaria, gabinet dyrektora i biblioteka. Oddzielne będą natomiast pomieszczenia świetlicy, sanitariaty i pomieszczenia lekcyjne (szkoła podstawowa zajmie pierwsze piętro, zaś gimnazjum - drugie piętro). Burmistrz podniósł, że do subwencji oświatowej Gimnazjum nr "[...]" gmina dopłaca około 700 tys. zł, zaś połączenie obu szkół spowoduje racjonalizację zatrudnienia i kosztów działalności administracyjno - gospodarczej, ponadto usprawni organizację zespołu i przyczyni się do bardziej racjonalnego i funkcjonalnego wykorzystania sal lekcyjnych i pomocy dydaktycznych. Zdaniem Burmistrza, zwiększy się też szansa na pozyskanie środków pozabudżetowych na realizację inwestycji w zespole. Zaznaczył, że nie planuje zwolnienia nauczycieli, z wyjątkiem przypadków zmniejszenia się liczby uczniów w zespole, powrotu nauczycieli z urlopów zdrowotnych lub macierzyńskich lub braku możliwości podziału na grupy. W ocenie organu gminy, większa liczba uczniów w szkole nie zakłóci realizacji programu dydaktyczno - wychowawczego, lecz ukierunkuje go na rozwijanie umiejętności i zdolności uczniów oraz pozwoli na uzyskanie większej subwencji i bardziej gospodarne zarządzanie jednostkami oświatowymi.